海洋教育政策白皮書

自民國90年行政院發布【海洋白皮書】後,海洋教育即逐漸台灣教育中重要的一環。其後於民國95年公布的【海洋政策白皮書】揭櫫海洋發展的六大目標,包括海洋教育政策白皮書:「維護海洋權益,確保國家發展」、「強化海域執法,維護海上安全」、「保護海洋環境,厚植海域資源」、「健全經營環境,發展海洋產業」、「深耕海洋文化,形塑民族特質」及「培育海洋人才,深耕海洋科研」。緊接著民國96年,教育部頒布了【海洋教育政策白皮書】,詳實確立了台灣海洋教育政策的長遠策略與具體規劃。

完整的【海洋教育政策白皮書】請參閱這裡

聯合國海洋公約

聯合國海洋法公約United Nations Convention on the Law of the Sea)指聯合國曾召開的三次海洋法會議,以及1982年第三次會議所決議的海洋法公約(LOS)聯合國海洋法公約,正式生效日為1994年11月16日。該公約定義了各國在海上不同區域的權利與限制,包括各沿海國可在其沿海設立二百海里專屬經濟海域(Exclusive Economic Zone, EEZ),並享有探勘和開發、養護和管理海域內相關自然資源之主權權利。

其內容包括下列共十七部份

  • 第一部分 用語
  • 第二部分 領海和毗連區
  • 第三部分 用於國際航行的海峽
  • 第四部分 群島國
  • 第五部分 專屬經濟區
  • 第六部分 大陸架
  • 第七部分 公海
  • 第八部分 島嶼制度
  • 第九部分 閉海或半閉海
  • 第十部分 內陸國出入海洋的權利和過境自由
  • 第十一部分 “區域”
  • 第十二部分 海洋環境的保護和保全
  • 第十三部分 海洋科學研究
  • 第十四部分 海洋技術的發展和轉讓
  • 第十五部分 爭端的解決
  • 第十六部分 一般規定
  • 第十七部分 最後條款
  • 附件1~9

完整的公約內容請看這裡(中文)

IMO國際海事組織對於會員國應對新冠肺炎病毒的因應方針與建議

自一月底COVID-19疫情迅速蔓延後,IMO國際海事組織發布一系列海事活動的建議與指導,包括IMO和各國際單位的聯合聲明:

 IMO Secretary-General statements

Personal message from IMO Secretary-General Kitack Lim to seafarers (21 April 2020)

IMO Secretary-General Kitack Lim statement (19 March 2020) Tackling COVID-19 – a voyage together

IMO press briefings: click here.

Advice for IMO Member States, seafarers and shipping

IMO has issued the following circular letters:

  • Circular Letter No.4204/Add.15(6 May 2020) – Coronavirus (COVID 19) – Personal protective equipment
  • Circular Letter No.4204/Add.14(5 May 2020) – Coronavirus (COVID-19) – Recommended framework of protocols for ensuring safe ship crew changes and travel during the coronavirus (COVID-19) pandemic
  • Circular Letter No.4204/Add.13(5 May 2020) – Coronavirus (COVID-19) – Recommendations for Governments and relevant national authorities on facilitating the movement of offshore energy sector personnel during the COVID-19 pandemic
  • Circular Letter No.4204/Add.12(27 April 2020) – Coronavirus (COVID 19) – Declaration by Port Authorities Roundtable (PAR) members in view of the global COVID-19 situation
  • Circular Letter No.4204/Add.11(24 April 2020) – Coronavirus (COVID 19) – EC Guidelines on protection of health, repatriation and travel arrangements for seafarers, passengers and other persons on board ships
  • Circular Letter No.4204/Add.10(22 April 2020) – Joint Statement IMO-WHO-ILO on medical certificates of seafarers, ship sanitation certificates and medical care of seafarers in the context of the COVID-19 pandemic 
  • Circular Letter No.4204/Add.9 (16 April 2020) – Joint Statement IMO-WCO on the integrity of the global supply chain during the COVID-19 pandemic
  • Circular Letter No.4204/Add.8(14 April 2020) – Coronavirus (COVID-19) – Video meeting with port State control (PSC) regimes (includes joint statement and statements and/or relevant temporary guidance issued by the United States, the Acuerdo de Viña del Mar and the Caribbean, Indian Ocean, Mediterranean, Paris and Tokyo MOUs
  • Circular Letter No.4204/Add.7(3 April 2020) – Coronavirus (COVID-19) – Guidance concerning unforeseen delays in the delivery of ships
  • Circular Letter No.4204/Add.6(27 March 2020) Coronavirus (COVID-19) – Preliminary list of recommendations for Governments and relevant national authorities on the facilitation of maritime trade during the COVID-19 pandemic 
  • Circular Letter No.4204/Add.5/Rev.1(2 April 2020) Coronavirus (COVID-19) – Guidance relating to the certification of seafarers and fishing vessel personnel
  • Circular Letter No.4204/Add.4(5 March 2020) contains ICS Coronavirus (COVID-19) Guidance for ship operators for the protection of the health of seafarers
  • Circular Letter No.4204/Add.3 (2 March 2020) – Operational considerations for managing COVID-19 cases/outbreak on board ships
  • Circular Letter No.4204/Add.2(21 February 2020) contains the Joint Statement IMO-WHO on the Response to the COVID-19 Outbreak and encourages Member States and international organizations to disseminate it as widely as possible. Available in the six official languages of the United Nations system.
Arabic ​Chinese ​English ​French Russian​ ​Spanish
  • Circular Letter No.4204/Add.1 (19 February 2020) provides advice on Implementation and enforcement of relevant IMO instruments
  • Circular Letter No.4203.Add.1 (12 February 2020) provides information and guidance on the precautions to be taken to minimize risks to delegates
  • Circular Letter No.4204 (31 January 2020) providing information and guidance, based on recommendations developed by the World Health Organization (WHO), on the precautions to be taken to minimize risks to seafarers, passengers and others on board ships from the coronavirus. 

Communications received from Member States and Associate Members

IMO has received, and circulated,  communications from Member States and Associate Members Communications

Click here to view full list of communications received by country and subject.

Download PDF – Table overview: List of Circular Letters with COVID-19 related notifications received from Member States (updated weekly).

 

IMO最新的消息和Circular Letter請看這裡

 

中國盜砂船千艘進攻「台灣淺堆」豐富漁產與石英砂面臨浩劫,抓到只關數月沒人怕

上下游記者 林怡均

位於台海中線上的「台灣淺堆」,是澎湖白金「土魠魚」的孵孕產卵之地,蘊含豐富漁業資源,然而過去二十年遭受中國「滾輪式底拖網」破壞海床生態,近期更有中國抽砂船在此盜採海砂,面臨生態浩劫。儘管海巡署加強查緝,但因違法僅判4到6個月,不具嚇阻作用,民間呼籲政府需儘速修法,提高罰則並加強空中偵察資源,才能保護台灣海底國土。

中國運砂船(照片提供_中華民國自然生態保育協會)

「台灣淺堆」面積約台灣三分之一,孕有豐富漁產及石英砂

台灣淺堆又被稱為台灣灘、南淺、台灣淺灘、Taiwan bank,位於澎湖群島西南方(東經117°40’至119°20’、北緯22°30’至23°20’的區域),是一處水深約40公尺、最淺處僅8.6公尺、面積約1萬3千平方公里(將近台灣面積的三分之一)的廣大沙波,其中心距離馬公約80海浬、北界距離七美島約30海浬。

台灣淺堆是澎湖最大傳統漁場,農委會水試所1974年及2020年報告均指出,澎湖主要漁業經濟物種土魠魚、鎖管、臭肉鰮、沙鮻、白帶魚、藍圓鰺 (巴浪)等都是在此產卵;產卵季節3至8月的土魠魚,便是以台灣淺堆為最主要產卵場;1970年至1990年間,澎湖的鎖管和臭肉鰮佔全國產量9成,作業漁場亦是在台灣淺堆附近。

國立中央大學地球科學學系碩士顧文舒在2017年發表論文指出,台灣淺堆區域所含沉積物,為末次冰期時中國東南部河流在此區堆積的三角洲,其海床底質主要有粗顆粒沉積物的石英,愈靠近中國和澎湖群島,則有較多長石。

台灣淺堆位於台海中線

中國頻繁來犯,底拖網破壞珊瑚礁、盜砂破壞海床

台灣淺堆位於台海中線交界,中線以東約有9成區域屬於台灣國土範疇,中線以西剩餘一成區域則為經濟水域範疇,豐沛的漁業資源及石英礦砂也引來中國漁船及抽砂船的覬覦,二十多年前,中國底拖網漁船大舉入侵,滾輪式底拖網漁船已重創海底珊瑚礁生態。

近年來許多中國鐵殼抽砂船及運搬船出現在台灣淺堆,因中國砂石需求量大增,卻嚴令禁止於境內河川及沿海抽沙,因此中國業者將作業範圍從福建沿海一路往海峽中線推進,近三年甚至越過了中線,進入台灣淺堆和澎湖七美附近海域,海巡署去年5月至10月在台灣淺堆驅逐560艘中國抽砂船,但仍難阻擋中國船入侵,今年1月至4月驅逐量則高達1077艘。

中華民國自然生態保育協會理事長鄭明修表示,過去中國滾輪式底拖網已破壞珊瑚礁,如今台灣淺堆每天可能會有高達數十萬噸砂被採走,大量海砂被抽取將使海底砂石層結構變化,更會破壞海洋生物棲地,導致海洋生態系正面臨崩毀。

中華民國自然生態保育協會理事長鄭明修(攝影_林怡均)

台灣首次台灣淺堆海底生態攝影與錄影紀錄,豐富魚種、珊瑚礁與貝類

出生於澎湖的鄭明修從小與海為伍,今年4月鄭明修與研究團隊前往台灣淺堆進行潛水調查,「這是台灣首次在台灣淺堆海底生態攝影與錄影紀錄!」鄭明修興奮表示,一共記錄到約643尾魚,魚種共16科44種,有許多大型經濟型魚類,例如:紅甘鰺、石鱸、笛鯛,甚至還看到一尾長約60公分的龍虎斑。

「三線磯鱸、寒鯛、金花鱸,還有黑蝶貝。」鄭明修下潛時,除了看到魚,還有許多軟珊瑚類,例如:海扇、海雞頭等,約十餘種,甚至在大量的石英砂中看到了不少迷你貝,「這些迷你貝一輩子不會長超過一公分。」

鄭明修展示照片,可以看到水下世界繽紛且生意盎然,但令他擔憂的是,一下潛便看到一大片底拖網正覆蓋在軟珊瑚上、纏繞在礁石,「這些尼龍網幾百年都不會腐壞,這漁網是拖網,這樣覆蓋下去,海洋生態真的是很淒慘。」

鄭明修研究團隊下潛看到底拖網纏住珊瑚礁(照片提供_中華民國自然生態保育協會)

抽砂也會抽走魚卵與珊瑚,拯救台灣淺堆刻不容緩

「土魠魚號稱澎湖白金,關乎漁民生計。」鄭明修表示,土魠魚為澎湖漁民帶來豐厚收益,中國抽砂船大舉盜砂多抽取水深30公尺以上的海床,但此處正是土魠魚孵育產卵所在,抽砂會破壞海床生態環境,也會抽走小珊瑚、土魠魚及其他魚卵,使得底棲性漁業資源滅絕,迫切需要急刻救援。

鄭明修認為,未來不應只是加強取締非法,也應透過兩岸了解互信,共謀台灣淺堆健康的海洋環境。鄭提出四點建議:呼籲中國大陸約束違法抽砂船,避免大量抽砂行為破壞台灣淺堆珍貴且豐富的海洋生態系;同時呼籲中國大陸依兩岸協同執法機制,共同合作打擊台灣淺堆違法抽砂船。

目前《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條中罰則僅判處五年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五千萬元以下罰金。針對台灣部分,鄭明修呼籲法務部、經濟部、內政部、陸委會通力合作研議修訂相關法令,使海委會海巡署依法有據,強力執法。

鄭建議農委會和海委會編列預算,進行海底生態環境與漁業資源長期監測調查計畫。此外,應強化「海洋偵監」與提升「執法能量」,部署海域巡邏定翼飛機或直升機,才能即時從空中偵監廣大海域,並且滿足「及時」救援或執法的需求,讓派船更經濟、巡邏更有效。

海巡署:台灣淺堆已成盜砂熱點,二月已開始進行24小時巡邏及驅離

海巡署巡防組組長王正信表示,近五年在金馬地區及台灣淺堆海域強力驅離中國抽砂船,共計查扣抽(運)砂船13艘、沒入12艘,拍賣了1億3823萬6千元,13艘抽砂船中有2艘是去年在台灣淺堆水域查扣的。

王正信表示,107年起發現台灣淺堆成為盜砂熱點後,海巡署已成立專案與澎湖縣政府跨部會合作,於去年10月24日派出4艦2艇展開取締,首次引《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條、第20條及《土石採取法》第36條來究辦。

取締扣留中國籍抽(運)砂船分別為4,266噸級「豐溢9969」、16,468噸級「長鑫36」與28位船員,由澎湖地檢署指揮偵辦,今年1月6日澎湖地方法院宣判,判決2名船長各6個月有期徒刑、26名船員各4個月有期徒刑,抽石船、運砂船及船上海砂全部沒收,運砂船和抽砂船目前在興達港等待拍賣。

對於民間建議兩岸共同打擊盜砂,王正信回應,陸委會與海巡署多次透過「海峽兩岸共同打擊犯罪協議」及「協同執法機制」,通報中國海警局相關部門邀請共同執法,但因為台灣淺堆水域位置特殊,對方基於政治因素,並未做正面具體回應。

海巡署取締扣留的中國籍運砂船「長鑫36」,為16468噸級(照片提供_中華民國自然生態保育協會)

海巡署:刑罰力度不足,應修法加重杜絕違法盜砂

王正信表示,《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第18條刑罰力度確有不足,目前個案從重量刑,行政院目前已請內政部會同法務部研議修正,增加重罪刑等樣態來杜絕違法盜砂行為,海委會也已召開跨部會會議,研商帶案查扣相關配套。

而對於空中偵察的建議,王正信表示,期待未來建置專屬空中偵察資源,目前國防部與空勤總隊皆有協助,二月起已開始讓一艘大型艦執行24小時巡邏及強制驅離,待專案規劃完備即刻啟動查扣。

 

來源:上下游News&Market

SMM2020漢堡海事展延期至2021年2月

New date: Leading international maritime trade fair to take place from 2 to 5 February 2021

SMM, the leading international maritime trade fair, has been postponed to 2-5 February 2021 in response to the coronavirus pandemic and its global impact on major events and international travelling.

“The continued highly dynamic development of COVID-19 and the resulting ban on major events have left us no other choice but to postpone SMM to next year. Finding a suitable new timeframe for SMM was not an easy task for us, and we are happy we have been able to do so,” said Bernd Aufderheide, President and CEO of Hamburg Messe und Congress.

Following intense consultations with the exhibitor advisory board, Hamburg Messe und Congress and its partners and other exhibitor representatives have agreed on the new dates, from 2 to 5 February 2021. This means SMM will be the new year’s first international gathering of the maritime industry.

“We will offer the global maritime community an extraordinary, more compact SMM in February 2021. Together we will overcome this crisis and host an SMM that will live up to its own, high standards. We are looking forward to welcoming everybody back,” said Bernd Aufderheide.

Originally SMM was to take place from 8 to 11 September 2020.

Detailed answers to any questions in connection with the postponement can be found at www.smm-hamburg.com.